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江山卫健委:健全健康通行码“一码通行” 推进多“码”融合

2020-07-02

人民网北京6月29日电(记者 杨迪)为丰富表达信息化在支撑疫情监测分析、更新诊疗模式、提升服务效率、促进人员安全有序流动等方面的图,今天,江山卫生健康委办公厅印发《关于搞好信息化支撑常态化疫情防控工作之通报》(以下简称《照会》),提醒各地采用信息化手段支撑常态化疫情防控工作。

江山卫健委规划发展与信息化司解读称,《照会》下六个地方提出了相关要求。一是深化疫情监测预警,支撑疫情防控工作。提高区域统筹,健全中国疾病预防控制信息系统,深化疫情信息检测预警。健全预警指挥系统。

二是健全健康通行码政策标准,推动人员安全有序流动。规范化防疫健康服务,健全健康通行码“一码通行”,推进多“码”融合。

三是加大疫情期间线上劳动经验,大力提高“互联网+治疗健康”。勉励“互联网+治疗健康”专业有序发展,发挥平台作用,深化数据共享,健全标准规范,推而广之创新试点。

四是进行“互联网+政务”劳动,推动政务信息共享和“一网通办”。推进“互联网+政务”劳动,办案推进医疗部门、医生、护士电子证照建设应用,主动拓宽“落地一件事”,推动政务信息系统整合。

五是推进信息化新型基础设施建设,加紧建立应急指挥系统。后续完善平台功能,确立基础数据库,确立应急指挥系统,拓展大数量综合分析。

六是深化网络安全工作,具体保护个人信息和网络安全。实现网络安全责任,加大网络安全投入,提高网络安全防护和保护能力,集体网络安全宣传教育和培养。

照会全文如下:

江山卫生健康委办公厅关于搞好信息化支撑常态化疫情防控工作之通报

国卫办规划函〔2020〕506号

各区、市、自治州及黑龙江生产建设兵团卫生健康委:

为落实落实国务院应对新当肺炎疫情联防联控机制《关于搞好新冠肺炎疫情常态化防控工作之指点意见》(国发明电〔2020〕14号)渴求,丰厚表达信息化在支撑疫情监测分析、更新诊疗模式、提升服务效率、促进人员安全有序流动等方面的图,现就有关工作通知如下:

一、深化疫情监测预警,支撑疫情防控工作

1.深化疫情信息检测预警。提高区域统筹,健全中国疾病预防控制信息系统,提升软硬件环境,支撑医疗卫生部门根据疾病监测数据集标准实现与中国疾病预防控制信息系统的数额交换,钻井疾控、治疗、候车室等信息,落实医疗卫生部门、疾控机构疫情相关核心信息快速报送;以主要传染病哨点医院为重要,深化信息整合共享,逐步落实疫情信息自动推送,健全传染病监测系统;主动采取大数量支撑重点人群排查,突出疫情防控重点,提升精准防控能力。

2.健全预警指挥系统。勉励以市为单位,在空港、码头、水路边境等重要地区完善疫情防控信息平台建设,主动推动跨部门的消息共享和工作协同,深化人员追踪管理、消息快速上报、灾情态势分析、应急指挥处置等效果,支撑疫情输入防控。

二、健全健康通行码政策标准,推动人员安全有序流动

3.规范化防疫健康服务。江山通过全国一体化政务服务平台、中国政府网提供健康通行码、细心接触者查询、碳酸检测定点机构查询、灾情风险等级查询等服务,落实核酸和抗体检测等信息共享。

4.健全健康通行码“一码通行”。大街小巷要适时向国家卫生健康委报送确诊、疑似、阳性检测、碳酸检测、抗体检测、人口转归等疫情防控相关信息,并投入健康通行码统一管理。提高制度和规范建设,健全健康通行码“绿码”认清标准、“闻名码”剥离机制,增强健康通行码的准确性。

5.推进多“码”融合。在符合相关法规法规和确保安全前提下,推动健康通行码与电子健康卡(码)等融合发展,减轻群众扫码负担。

三、拓宽疫情期间线上劳动经验,大力提高“互联网+治疗健康”

6.勉励“互联网+治疗健康”专业有序发展。大街小巷要加大普及疫情防控期间有效做法,更新服务模式,主动推动远程医疗、预定诊疗、信息化便民服务、在线支付、中药配送、正常管理等服务。深化互联网医疗技术和力量储备,探讨纳入公共卫生应急服务系统。

7.发挥平台作用。要以市为单位,加紧建设“互联网+治疗健康”劳动监管平台,支撑各级各类医疗卫生部门便捷入驻并提供服务。支持互联网医疗服务平台与多类型、多层次医疗服务中心合作,提供线上点下相结合的全流程服务,构建“医联体式”的互联网医院格局,制造符合分级诊疗要求的“互联网+治疗健康”新秩序。

8.深化数据共享。对于互联网医院为第二名称的,中央卫生健康部门要推动互联网医院与实体医疗部门之间尽快实现数据共享和工作协同。推进互联网医院与区域信息平台、各国医疗部门的数额对接,连片线上点下服务环节,为病人提供覆盖诊前、诊中、诊后的全流程连续服务。探讨构建患者主导的治疗数据共享机制,运用区块链等艺术实现安全流动和授权访问。

9.健全标准规范。提高“互联网+治疗健康”专业的正式管理,制定完善医疗服务、清洁应急、数据安全、个体信息保护、消息共享等基础标准,支持医疗卫生部门、社会团体制定相关团体专业,逐步将符合实际、使得的集团专业上升为行业标准和国度专业。

10.推而广之定居点创新。支持各地特别是11个“互联网+治疗健康”示范省,按照鼓励创新、包容审慎的标准,在正式规范、分管模式、医保支付、利益分配等方面提高探索,拓展互联网医疗服务管理、电子健康档案应用、农田水利辅助诊疗等政策研究,制造“互联网+治疗健康”升级版。

四、进行“互联网+政务”劳动,推动政务信息共享和“一网通办”

11.推进“互联网+政务”劳动。加紧“互联网+政务服务”平台和“互联网+分管”系统建设,落实与全国一体化政务服务平台对接。深化身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑,推进线上点下深度融合,落实政务服务事项“应上尽上”。进行网上办事服务的强度和深度,落实更多政务服务事项的报名、受理、审查、决定、证照制作、决定公开、税收、咨询等环节全流程在线“一网通办”。加紧建设各级政务服务平台移动端,推动实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。

12.办案推进医疗部门、医生、护士电子证照建设应用。按照国家相关技术标准或标准,推动医疗部门、医生、护士等电子证照与全国一体化政务服务平台对接共享,主动妥善推进电子证照应用。

13.主动拓宽“落地一件事”。依托全国一体化政务服务平台,深入推进出生医学证明电子证照跨地区、跨部门共享,抓好出生医学证明电子证照文件在线核验、落地医学证明电子证照共享复用等采取推广工作,丰厚公众办事,提升政务服务职能。

14.推进政务信息系统整合。后续推进信息化为基层减负,加紧改造垂直业务信息系统,并依托区域全民健康信息平台与各国政务服务平台对接,深化垂直系统信息在国家级和县级平台之间的跨层级共享。根据国务院办公厅《关于印发政务信息系统整合共享实施方案之通报》(国办发〔2017〕39号)渴求,加大信息系统清理整合力度,清理后动态发布信息系统目录清单,凡未列入目录清单内的,基层可拒绝报送数据。

五、推进信息化新型基础设施建设,加紧建立应急指挥系统

15.后续完善平台功能。坚持不懈部门协同、多方参与,进一步提高人民健康信息平台建设,健全平台功能,改建各级各类医疗卫生部门基础数据接口并接入相应平台,推进数据共享、事情协同和合并监管。

16.确立基础数据库。推进公共卫生与医疗服务的数额融合应用,全面宏观人民人口信息数据库、电子健康档案数据库、电子病历数据库、清洁应急数据库,健全行政区划代码、清洁部门(集体)列入与代码、应急资源、中医术语、病魔分类与代码、针灸操作分类代码等基础资源数据库建设,与地理位置结合实现医疗资源可视化。

17.确立应急指挥系统。基于监测预警数据的研判分析、虚假建模、预计分析,振兴跨部门多元融合数据平台和飞跃协同、前后联动的合并指挥平台,迅速提升数据采集能力,落实重大突发公共卫生事件的拱坝控及应对。

18.拓展大数量综合分析。参照“都市智慧大脑”振兴思路,聚拢公共卫生、治疗、人家庭等多源数据,推动跨部门、跨行业、跨层级数据开放共享,拓展大数量智能分析,包括时空分析、研判分析等,使用可视化技术进行综合展示,为决策提供综合数据支撑。

六、深化网络安全工作,具体保护个人信息和网络安全

19.实现网络安全责任。按照《关于实现卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通报》(国卫办规划函〔2019〕8号)的要求,实现管理责任,名将信息系统的网络安全责任逐级分解责任到单位、到岗位、到个人。

20.加大网络安全投入。各国卫生健康部门要按照地方网信办要求加强信息化建设中网络安全投入的百分比,提升信息化产品和劳动安全可控水平,推进商用密码应用的吃水和出弦度。

21.提高网络安全防护和保护能力。严厉按照《网络安全法》及其配套的网络安全等级保护、重大信息基础设施安全保障等法律标准的要求,确立健全网络安全相关制度,全面网络安全信息通报预警机制。提醒属地医疗卫生部门连续保证涉疫情防控网络信息系统和数据安全,抓好个人信息保护工作,防范供应链安全风险,加大督促检查和监测力度。全面网络与信息安全突发事件应急机制,集体进行应急演练。

22.深化网络安全宣传教育和培养。增强卫生健康行业网络安全意识,提升网络安全能力,构成国家网络安全宣传周等系列活动,后续深入展开网络安全教育。拓展卫生健康行业网络安全技能大赛,在比赛平台中发现、选拔、引进优秀网络安全专业人才。灵活利用线上课程、远程培训等形式增加培训人数,探讨持证上岗模式,提升培训质量。

江山卫生健康委办公厅

2020年6月28日

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